為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,經(jīng)黨中央、國務院批準,第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組),分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省,中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業(yè)開展為期約1個月的督察進駐工作,具體如下:
第一組:吉林省,組長劉偉平,副組長邱啟文;
第二組:山東省,組長朱之鑫,副組長葉民;
第三組:湖北省,組長徐敬業(yè),副組長趙英民;
第四組:廣東省,組長李家祥,副組長翟青;
第五組:四川省,組長馬中平,副組長張雪樵;
第六組:中國有色礦業(yè)集團有限公司,組長宋秀巖,副組長林山青;
第七組:中國黃金集團有限公司,組長楊松,副組長李樹銘。
督察組始終堅持系統(tǒng)觀念,堅持嚴的基調,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法督察。重點督察省級黨委政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況;省級有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任落實和擔當作為情況,地市級黨委政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進落實情況。重點督察中央企業(yè)貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況,履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任情況,執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施、規(guī)劃標準情況。
在督察中,重點關注習近平總書記有關生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示件的辦理情況;貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展情況;長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護要求貫徹落實情況;碳達峰、碳中和研究部署,嚴格控制“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況。
對地方,還要重點關注重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風險及處理情況;督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責任落實等黨政同責、一崗雙責落實情況等。對中央企業(yè),還要重點關注中央生態(tài)環(huán)境保護督察,以及其他重要督查檢查發(fā)現(xiàn)問題和中央媒體曝光問題的整改落實情況;生態(tài)環(huán)境保護管理、環(huán)境守法和落實生態(tài)環(huán)境社會責任情況;生態(tài)環(huán)境保護長效機制建設運行情況等。
督察組嚴肅紀律規(guī)矩,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以人民為中心,認真貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求。進駐期間,各督察組分別設立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)保督察工作,落實“六穩(wěn)”“六保”要求,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專門致函上述省、集團公司,要求堅決貫徹落實中央決策部署,有力有序推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。
文件要求,有關省、集團公司在督察進駐期間,應把握工作節(jié)奏,突出工作重點,服務“六穩(wěn)”“六?!?,有力有序推進邊督邊改。對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題,既要認真核實、堅決整改,切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題;也要依法依規(guī)、實事求是,做到一事一辦、一廠一策,不搞“運動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,既要督促有關企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任,嚴格整改要求,確保整改到位;也要注重精細化管理,分類施策,加強指導幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,既要堅持底線思維,嚴控環(huán)境風險,保障群眾利益;也要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境共贏。
文件強調,有關省、集團公司嚴禁為應付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,以及“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污,對于生態(tài)環(huán)境問題的整改,要做到依法依規(guī),統(tǒng)籌推進,按照問題的輕重緩急和難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要明確整改的目標、措施、時限和責任單位,督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領域,更要妥善處理、有序推進,堅決杜絕“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的,督察組將嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
文件要求,有關省、集團公司在督察進駐過程中,既要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任,建立長效機制。同時,要嚴格貫徹落實中央有關文件精神,避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責代替整改,或問責走過場,以及問責泛化、簡單化的,督察組將會及時予以提醒,情節(jié)比較嚴重的,還將按有關程序報告中央紀委國家監(jiān)委機關。
文件明確,中央生態(tài)環(huán)境保護督察是督察組與有關省、集團公司共同承擔的一項重要政治任務,需要雙方以高度的政治責任感共同推進,必須準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,把本次督察作為推動高質量發(fā)展的重要契機,與推進黨史學習教育有機融合。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格按照有關要求安排督察接待和督察保障工作,能從簡的一律從簡,能簡化的一律簡化,不搞迎來送往、層層陪同,切實減輕基層負擔。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求,加強對督察組及其成員執(zhí)行督察紀律情況的監(jiān)督。有關省、集團公司要督促所轄地市、有關部門和單位如實反映問題,提供真實情況,推進整改落實,加強信息公開,共同營造良好的督察氛圍。
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